官方微信
CNPC-online
一座“因油而兴”的城市,如何避免走向“因油而衰”?全国两会期间,多位来自资源型城市的代表为“油城”可持续发展提供参考答案

揭秘资源老城“不老”的密码

2025/03/11 信息来源:中国石油报

3月7日,在十四届全国人大三次会议四川代表团举行的开放团组会议上,记者注意到这样一件“怪事”:全国人大代表、四川省攀枝花市委书记吴群刚在答记者问时,除了一句“巍巍百里钢城”的城市介绍,几乎没有提到“钢铁”二字。

曾经,钢铁产业“一业独大”制约着攀枝花的发展,城市一度陷入生产亏损、环境恶化的困境。如今,攀枝花钒钛等能源化工传统产业动能依旧强劲,低空经济等未来产业蓬勃发展,首个光解水制氢商业化项目签约落地,“暖暖阳光花城”描绘着诗和远方,逐渐从“钢铁之城”转型为“康养之都”。

政府工作报告提出,积极探索资源型地区转型发展新路径。在石油石化行业,一座座“因油而生,因油而兴”的资源型城市该如何解决产业单一、生态破坏、经济增长乏力的严峻问题,探寻可持续发展的新路径?全国两会期间,多位代表围绕资源型城市的转型之路出谋划策,为“油城”的发展积极建言献策。

资源型城市转型发展,是否意味着彻底“转行”,扔掉“能源饭碗”?

资源型地区承担着能源资源安全稳定供应、保障国家能源安全的重大责任。转型不是“把手里吃饭的家伙先扔了”,而是要改变粗放、短链条的资源开发模式,推动传统产业延链升级。

“当前,山西省持续加大对煤层气的投入力度,中国石油等多家能源企业加快煤层气勘探开发,2024年山西省煤层气总产量达到134亿立方米,较上一年增长18.9%,标志着该省在非常规天然气开发领域取得了重要进展。”全国人大代表,中石油煤层气有限责任公司常务副总经理、党委委员刘洪涛说。2024年,深层煤岩气作为天然气增产新亮点,入选全国油气勘探开发十大标志性成果。昔日煤矿里的“废气”,成为山西这个煤炭大省能源转型的增长极。

近年来,多座资源型城市因地制宜,找准比较优势,推动资源从单一开采走向综合利用。新疆维吾尔自治区克拉玛依市积极探索石油深加工和综合利用,优化产业结构、提高产品附加值,推动石油石化产业延链、拓链、补链;“中国镍都”甘肃省金昌市把产业转型作为资源型城市转型发展的核心,金白兰武有色金属集群入选国家先进制造业集群,以产业链创新驱动高质量发展。

埋藏在地下的能源是资源,广袤的“沙戈荒”、一望无际的平原、独特的气候也是资源。一批资源型城市在端牢能源饭碗的同时,从“一能独大”向“多能并举”转变。

从集齐“油气电氢”业务、焕发“零碳新生”的玉门老油田,到聚焦能源总当量、上扬“第二曲线”的大庆油田,石油企业向“新”而行的步伐都格外坚实有力。

“中国石油作为传统能源行业的龙头企业,必须坚持绿色转型,加快新能源布局,发展氢能、地热等清洁能源,转向‘微笑曲线’两端,培育‘第二、第三曲线’。”曾在新疆工作的全国人大代表,集团公司副总工程师,油田技术服务公司执行董事、党委书记杨立强说。中国石油在疆企业在推动常规油气发展的同时,不断加大新能源发展力度,塔里木油田上库高新区低碳转型130万千瓦光伏项目成功投运,刷新中国石油已投运光伏项目单体规模最大的纪录;新疆油田264万千瓦“新能源+煤电+碳捕集”一体化项目已全面启动,推动传统化石能源与新能源耦合发展,构建火电低碳生产新模式。

不仅“挖能源”,还能“挖数据”。在甘肃代表团全体会议上,全国人大代表、甘肃省庆阳市委书记黄泽元就庆阳“东数西算”工程侃侃而谈。依托当地独特的能源优势和优越的气候条件,庆阳数据中心集群累计引进数字经济企业357家,算力规模达到5.1万P,规模在全国名列前茅,以数字经济打开了发展新局面。

转型发展过程中,科技创新是关键维度。

“科技创新不仅是一个企业,也是一座城市可持续发展的核心驱动力。”全国人大代表,大庆钻探工程有限公司董事长、党委书记张赫‌,来自全国知名的“油城”大庆。无论是助力大庆古龙非常规试验区效益建产,还是推动钻探企业向绿色低碳积极转型,都离不开科技创新。“我们要矢志科技自立自强,正视在科技创新思想观念、关键核心技术攻关、高水平科技研发平台等方面存在的不足,重点研发形成新的十大特色技术和创新产品,以科技创新助力地区经济高质量发展。”

资源型城市转型,绿色低碳势在必行。

“决不以牺牲生态环境为代价,来换取经济增长。”在陕西代表团举行的开放团组会议上,全国人大代表,陕西省榆林市委书记、市长张胜利的话语铿锵有力。他说,榆林市促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展,建设绿色低碳现代煤化工产业体系,坚决守住以水定产、空气质量达标、更好统筹发展和安全“三条底线”,以能源革命之稳、之新、之绿,推动美丽中国建设。

让资源型城市“重焕青春”,关键就在“转”。一条条探索之路表明,资源型城市要及时转变观念、未雨绸缪,立足自身禀赋,从“一业独大”转向“多元支撑”,奋勇创新、向“绿”而行,在转型之中书写资源型城市的发展新篇章。

记者:许琳迪

责编:栾奕

审核:肖程释