以党的二十大精神为指引 推进公司治理体系和治理能力现代化

党的二十大报告对国资国企改革发展和党的建设作出了系列新的重大部署，为新的历史起点上做好国资国企各项工作指明了方向，提供了根本遵循。华北石化公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，运用贯穿思想体系中的世界观和方法论，想问题、作决策、抓工作，促进党的领导和完善公司治理相融合，更好地推进企业治理体系和治理能力现代化。

坚持党的领导，是推进企业治理体系和治理能力现代化的政治保证

习近平总书记在党的二十大报告中提出了前进道路上必须牢牢把握的“五个重大原则”，第一条就是“坚持和加强党的全面领导”。国有企业是在中国共产党领导下建立并发展壮大起来的，是党领导的国家治理体系的重要组成部分，必须毫不动摇落实“两个一以贯之”，全面贯彻新时代党的建设总要求，以高质量党建推进企业治理体系和治理能力现代化。华北石化公司党委坚持和加强党的全面领导，推进企业党建和生产经营深度融合，在累计加工原油量达到1亿吨的基础上，以党的二十大报告擘画的强国蓝图、集团公司“十四五”规划制定的战略目标为指引，科学谋划公司“到2035年完成第二个‘一亿吨’，到2050年完成第三个‘一亿吨’”的工作部署，努力让公司高质量发展与全面建设社会主义现代化国家新征程同频共振，与集团公司全面建设基业长青世界一流综合性国际能源公司远景目标同向发力。

强化顶层设计，提高公司治理质量。公司党委以党的政治建设为统领，注重从政治角度思考生产经营问题，持续完善党委发挥领导作用机制，落实集团公司关于模拟法人企业治理要求，修订并严格执行《“三重一大”决策制度实施细则》，明确40个党委前置研究讨论重大经营管理事项，明确党委在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，正确处理党委领导和执行层的关系，建立党委会、执行董事办公会、总经理办公会3个决策机制，确保各治理主体不缺位、不越位，提升决策规范化、科学化水平。严格执行请示报告制度，印发党委《向党组请示报告重大事项实施细则》，修订《全面从严治党主体责任清单》等制度，严守纪律规矩，压实各方责任，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证，推动制度优势更好转化为治理效能。

强化融合渗透，提高中心服务质量。坚持“党建成效，要注重通过推动发展来检验；发展问题， 要注重通过加强党建来解决”，创新方式方法， 加强路径研究，把生产经营的难点作为党建工作的重点，不断加大对安全环保、依法合规、转型升级、提质增效等重点工作部署和督导力度，把党建融入企业治理、基层建设的各环节、各方面。围绕重点选题做好党建研究，推动成果转化应用。以技能比赛、劳动竞赛“两赛”为抓手，广泛推行党员责任区、党员先锋岗、党员技能比武等具体做法，带动广大员工积极投身到企业建设发展中。坚持把抓好党建作为最大政绩，实现党建与业务同安排、同部署、同落实、同考核，考核范围从公司党委班子延伸至党支部和党务干部，考核结果纳入绩效，与评先选优直接挂钩，使党的领导在完善公司治理中得到全面加强。

强化人才使用，提高队伍建设质量。坚持“人才是第一资源”，持续完善“生聚理用”人才发展机制，以工程思维组织实施人才专项工程， 在“三支人才队伍”建设上投入更大精力、倾注更多心血。选优配强中层领导班子，持续优化班子功能、年龄、专业结构，激发班子活力，推进干部轮岗交流和挂职锻炼，加大专业化优秀年轻干部培养使用力度，推动梯队建设，锻造“三强”干部队伍。加强经营管理人才队伍建设，培养更多“将才帅才”，持续加强经营管理制度、标准、规范的再学习再培训，注重在实践中历练培养，增强经营管理人才解决实际问题的能力。加强专业技术人才队伍建设，培养更多“技术精英”， 加大新材料、化工等业务管理技术人才培养力度， 推进专业技术序列改革，组织一级工程师选聘和二、三级工程师平转套入，拓宽专业技术人员职业发展通道，激发科技人才爱岗立业热情和创新创效活力。加强操作技能人才队伍建设，培养更多“工匠能手”，进一步加强员工职业生涯规划， 按照技术人才和技能人才成长规律，制定阶梯培养计划与成长路线图，通过系统专业培训、多岗位见习锻炼、导师带徒等方式，促进青年人才早日成长为专业领域的行家里手。

学好用好党的创新理论成果，是推进公司治理体系和治理能力现代化的必然要求

习近平总书记在主持二十届中共中央政治局第四次集体学习时强调指出：“新时代新征程， 面对错综复杂的国际国内形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务、各种不确定难预料的风险挑战， 要实现党的二十大确定的战略目标，迫切需要广大党员、干部特别是各级领导干部进一步深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想。”当前， 华北石化公司正处在由“燃料型”向“材料型”转型发展、努力向着“打造示范、建成标杆、走在前列”企业愿景前行的关键时期。公司党委坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育与“转观念、勇担当、新征程、创一流”主题教育活动结合起来，与贯彻落实习近平总书记对中国石油和中国石油相关工作的重要指示批示精神结合起来，从实践要求出发开展理论学习，又以实践印证所掌握的理论，形成学思用贯通的良性循环。

抓创新用活方式方法，营造浓厚学习氛围。坚持干什么学什么，缺什么补什么，以“行动学习法”深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会、全面把握党的二十大精神和习近平总书记对中国石油和中国石油相关工作的重要指示批示精神，构建党委理论学习中心组、基层党组织、全体党员三级联动的全覆盖学习体系，推动党的理论创新成果在华北石化落地生根。领导班子成员严格落实“第一议题”制度，结合实践要求灵活运用“分列专题重点学、理论创新跟进学、依托教材灵活学、集中研讨交流学、举办讲座深入学、网络平台自选学、实地调研启发学、考核通报督促学”的“八学”模式，将学习、研讨、行动、反思结合起来，结合分管业务谈思路、找对策；中层领导干部利用理论自习室、专题读书班、视频学习、专题辅导、专题党课等形式，沉浸式领悟党的创新理论所蕴含的道理学理哲理；将理论学习的触角延伸到全体党员，设置理论自习室、学习园地，开展“送学上门送书到岗”“党员读《摘编》，全员微党课”等活动，推动党的创新理论转化为锤炼党性、指导实践、推动工作的强大力量。

勤督导保证落实有力，促进学习成果转化。坚持学思用贯通、知信行统一，将开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育与推进公司中心工作紧密结合，通过日总结、周报告、定期碰头等形式，定期提醒、督办、催办，强化PDCA闭环管理。持续开展领导干部联系服务进基层“五个一”活动，领导班子成员深入一线岗位，进行一次学习督导、讲一次专题党课、开展一次慰问活动、为员工群众办一件实事、开展一次“当班员”活动，结合分管工作深耕基层察实情，将重点问题纳入企业层面问题清单，在认真研判的基础上开展专项整治，破解发展难题。大力实施科技创新，持续推动改革发展任务落实落地，全面提升高质量发展核心竞争力。

把方向找准发展路径，应用理论指导实践。公司党委牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论，深刻领悟“能源的饭碗必须端在自己手里”的极端重要性，科学研判宏观形势和市场走势，作出两个“一亿吨”的战略部署，系统谋划了“12345”建设发展工程，把“四精”理念融入生产经营全过程，转型升级方案不断完善，聚碳酸酯合资合作项目高效运营，CCUS项目积极推进，150万吨/年原油火车卸车项目建成投用，2023年1月至5月主要经营业绩指标实现同比增长。公司党委坚持以“减油增化”“减油增特”“调整产品结构”为核心，大力实施“基础+高端”产品发展战略，加快新材料新产品的研发和生产，形成绿色竞争优势，着力将公司打造成为华北化工市场重要材料生产供应基地。

提升基层治理效能，是推进公司治理体系和治理能力现代化的实践路径

党的二十大报告提出，完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能；建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。对于公司治理同样如此，必须要建立“千斤重担大家挑、发展成果人人享”的共建共治共享体制机制，才能进一步激发企业治理效能。这就要求我们推动各项工作落实到最小治理单元和最后的责任主体，以基层治理效能的提升推动公司治理体系和治理能力的现代化。

以合规管理为抓手，实现更有力度的基层治理。公司党委从依法合规严起、从基础工作抓起、从标准规范做起，着力构建依法合规治企“四个强化、两个转变、一个习惯”全景图。强化依法合规在企业治理中的首要作用，做好涉法事项法律论证，切实防范决策风险；强化业务外包管理的正规化，通过建章立制、监督检查，实现直接“管人”向“管工作量、管工作质量、管工作标准”的转变；强化预算管理与合同管理在降本增效中的引领作用，理清预算与合同之间关系，加强合同履行管理，提升预算执行效能；强化“三道防线”作用发挥，压实业务部门、职能部门、审计纪检部门各方责任，实现“管技术”向“更要管合规”的转变。公司上下全面养成查制度、标准、文件、合同的工作习惯，坚持事前查， 使行为有依据；事中查，使过程受约束；事后查， 使结果可追溯。既要加强工作过程中涉及的制度、标准、文件、合同的理解，又要自觉遵守，加强沟通，使所有行为严格遵守“进程可以加快，但程序不能逾越”的原则，坚决守住依法合规的底线。

以大抓基层为导向，实现更有精度的基层治理。坚持“五学五提升”，增强基层党组织书记履职能力，分级分类开展专业培训，持续推进“双培养一输送”工程。以党员责任区、示范岗、突击队、服务队等为载体，搭建平台，创新形式， 激励党员当先锋作贡献。推进党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合，深化“一党支部一特色”品牌创建，创新方式方法，加强路径研究， 以基层管理效率效能的持续提升彰显基层党建工作价值。常态化开展“强三基、反三违、除隐患、保安全”隐患大排查，加强“五位一体”巡检，强化应急处置“135”机制，确保装置运行平稳。抓好“五型”班组建设，赋予班组长生产指挥、应急处置、人员调配、考核分配“四项权利”， 牢牢守住无违章、无违纪、无事故“三无”底线， 推行党小组和生产班组融合共建。公司党委、专业部门、运行部上下联动、群策群力，把班组建设作为一项强基固本的工程抓好抓实，努力实现班组管理一流、效益一流、作风一流、形象一流的目标。

以服务员工群众为根本，实现更有深度的基层治理。秉承“以员工为中心”的发展理念， 做到发展为了员工、发展依靠员工、发展成果与员工共享，不断增强员工群众的归属感、成就感、幸福感。深化实施“八送”关爱工程，坚持春送关怀、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖，生病住院送关爱、生日节日送祝福、退休婚丧送温情、工作间歇送健康，将“节日型”普惠慰问常态化、制度化，从对员工的生日祝福、自选体检套餐、节日慰问到住院探望，从青年婚恋交友、结婚祝贺、生育慰问到托幼补贴，力争做好每件“有温度的小事”；扎实开展“我为员工群众办实事”实践活动，先后解决了石化新村房产证办理、设立单身公寓、定制化体检服务等涉及员工切身利益的问题，件件做到员工心坎上；大力推进健康企业创建，打造安全生产环境，规范安全行为， 多维度守护员工生命安全；关注员工身心健康， 建成健康小屋、心理辅导室，配备健康健身设施， 建立员工健康档案，重点关注慢性病群体，举办健康讲座，组织健身运动，持续打造健康的工作环境，不断提升员工健康水平，实现全员共享公司高质量发展成果。

华北石化公司党委将以党的二十大精神为指引，结合工作实际，立足当前、谋划长远， 不断完善治理体系，提升治理能力，为集团公司建设世界一流综合性国际能源公司贡献“华北力量”。

作者：周世岩

编辑：杨子仪

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