新时代激励干部担当作为的研究思考
敢于担当是党的优良传统和政治品格，是党员干部的职责所系、从政准则和成事之道，是新时代“好干部”的重要标准和必备素质。习近平总书记高度重视激励干部担当作为问题，多次发表重要讲话、作出重要指示，党中央出台一系列政策举措，充分释放出新时代重视担当、激励担当、呼唤担当的强烈信号。国有企业作为中国特色社会主义重要的物质基础和政治基础，推进改革发展，做强做优做大，迫切需要各级干部争做奋力担当者、做出实绩。如何进一步激发国企干部干事创业的积极性、主动性和创造性，需要深入分析激励干部担当作为存在的问题原因，研究改进措施，增强激励效果，健全激励机制，崇尚实干、崇尚奋斗、崇尚担当，以干部的新担当新作为推动国有企业高质量发展新实践。
当前，影响干部不担当不作为的原因是多方面的，包括思想认识、能力素质、工作作风等内在因素，以及体制机制、政策制度、环境氛围等外部因素。内因与外因相互影响、相互作用，使干部不担当不作为现象表现出多种形式。一是消极懈怠、得过且过，思想跑偏“不想为”。二是素质不高、创新不够，能力不足“不会为”。三是形式主义、作风虚浮，动力缺乏“不肯为”。四是怕担风险、避重就轻，顾虑太多“不敢为”。
强化精神激励，加强理想信念教育，筑牢忠诚向党本色
重视思想政治建设，是党的成功经验，也是国有企业的政治优势。通过开展扎实有效的思想教育，强化精神激励作用，充分挖掘和发挥干部的主观能动性，增强干部干事创业、担当作为的精神动力。
坚定理想信念赋“心能”。理想信念是各级干部砥砺奋进的强大动力，只有树立坚定的理想信念，才能补足精神上的“钙”，提振勇于担当、干事创业的精气神。结合企业实际，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过脱产轮训、点名调训等方式，分级分类开展党的创新理论、党史等政治思想集中轮训，用马克思主义中国化时代化最新成果武装头脑、凝心聚魂，用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨，坚定捍卫“两个维护”、坚决做到“两个维护”。
加强典型引领赋“心能”。好的榜样是最好的引导，好的楷模是最好的激励。在各层级选树忠诚、干净、担当的优秀干部，加大对敢担当、善作为先进典型的评选表彰力度，深入挖掘担当作为典型的先进事迹，丰富拓展担当作为的实践内涵。强化领导干部的表率作用，一级带着一级干，一级做给一级看，以担当带动担当，以作为促进作为，关键时刻能顶得上打得赢，不断激发奉献意识、责任意识和担当意识。
狠抓能力培训赋“心能”。通过综合素质培训，不断增强干部的骨气、志气和底气。突出系统性、精准性、实效性，结合专业领域和岗位类型，依托党校等干部教育培训机构和高校、智库、科研院所等资源平台，建立全方位的立体培养体系。重点强化干部专业能力培训和专业精神培育，为干部提供具有前瞻性、理论性和实践性的个性化专业能力培训，着重提升干部政治能力、学习能力、引领发展能力、改革创新能力和驾驭复杂局面能力。坚持理论培训与实践锻炼相结合， 引导干部扎根基层，扎根一线，砥砺品行，增长才干。
强化岗位激励，搭建成长进步平台， 打造充分竞争生态
用人导向对队伍风气、队伍士气影响很大。用好一个人，会激励一大片；用错一个人，就会挫伤一群人。要突出“五个过硬”，树立鲜明选人用人导向，选忠诚于党的人、担当干事的人、作风扎实的人，为想干事、能干事、干成事的干部提供舞台，激励干部认真履职、担当作为。
营造风清气正的选人用人环境。在干部选拔任用中，突出政治标准，坚持德才兼备，注重专业素质、业绩导向和群众公认，建立健全主体清晰、责任明确的选人用人权责运行机制。大胆重用对党忠诚、敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部，对德才兼备、业绩突出的优秀年轻干部重点培养、按规定破格提拔，对符合条件且敢于坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，大胆提拔使用。下大力气树正气、刹歪风，以鲜明的用人导向营造风清气正的政治生态。
畅通百舸争流的干部成长渠道。培养储备一批政治素质过硬、专业能力突出、敢于担当作为、工作作风扎实的年轻干部，是干部队伍专业化建设的源头活水，也是干事创业、推进发展的持久动力。健全完善发现储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督全链条机制，大力发现和储备年轻干部，区分成熟度和专业分布，培育一批优秀年轻干部。对列入后备干部名单的，采取“培训提高一批、挂职交流一批、墩苗锻炼一批、选拔使用一批”，加大培养使用力度，确保后备人才的能力素质满足事业发展需要，适应新时代发展要求。
探索能上能下的干部考核机制。研究建立有利于干部干事创业的工作机制，坚持“双向进入、交叉任职”领导体制，模拟建立法人治理结构， 推进党群与经营管理岗位的领导人员轮岗交流， 着力培养既是优秀党组织带头人，又是经营管理行家里手的领导人员。推进干部“能上能下”改革， 实施领导人员职务层级管理和去行政化，加大领导人员考核工效挂钩力度，全面推行领导人员任期制和契约化管理，完善任期目标管理，强化激励约束，以改革创新活力激发干部担当作为动力。
强化考核激励，突出业绩至上导向， 激发干部创业激情
注重用“实绩说话”，坚持“贡献大小论英雄”， 探索内部市场化的干部管理方式，通过工作业绩来识别、评价、使用干部，有效解决“干与不干一个样、干好干坏一个样”等突出问题。
实行创效激励，让有为者有位。由“相马”改为“赛马”，公开选聘领导干部，扛着指标上岗， 效益连着“官帽”，任务完成给待遇，时刻紧绷业绩弦。在干部管理权限范围内，充分赋予成员单位选人用人自主权，一定层级岗位人员由基层单位自行选用，使基层班子和干部队伍更容易形成合力，更好地发挥各级干部的积极性和主动性。
强化任期考核，让无为者让位。按照“年度考核定薪酬、任期考核定去留”的思路，强化考核结果应用，推进各级干部收入能增能减、岗位能上能下。强化对领导班子建设与考核。一方面，注重班子的整体功能发挥，按照“整体结构合理、主要专业突出”的原则，整合优化、理顺规范各类型领导班子专业和岗位设置，打造分工合理、专业配套、优势互补、功能齐全的领导集体。另一方面，更加注重班子创效业绩的实现，强化对班子整体业绩指标的考核兑现，对在规定任期内未完成业绩目标的，调整正职岗位，并且班子副职全体重新参与竞岗。
发挥薪酬作用，让多劳者多得。深化内部分配制度改革，破除平均主义、“高水平大锅饭”，充分搞活内部分配，坚持按岗定薪、按绩取酬，探索完善绩效奖金按岗位价值、能力水平、绩效贡献差异化分配的有效机制，加强岗位价值评估、全员绩效考核结果运用，使薪酬分配始终向能创造突出业绩的岗位和能担当能作为的干部倾斜，不断激发干部的积极性、创造性。
强化信任激励，完善容错纠错机制，解决干部后顾之忧
组织信任是对干部的最好激励。只有给予干部充分信任，允许试错，宽容失败，才能有效激励广大干部奋发有为，凝聚形成创新创业的强大合力。
坚持严管与厚爱相结合，满怀真情爱护干部。对于干部成长来说，严管是厚爱的前提，厚爱必须以严管为基础，两者相辅相成、互为补充。日常工作中，对干部除了要列出“负面清单”、划出“行为底线”，明确“有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究”的硬杠杠外，要给予必要的关心、关爱，要用好干部谈心谈话制度，在干部提拔任职、轮岗交流、到龄退出等时间节点进行谈话，听取想法和意见。特别是要加强平时的谈心谈话，及时掌握干部思想动态、倾听干部诉求，突出正面引导，疏导情绪压力。
坚持纠错与容错相结合，明晰界限保护干部。按照习总书记“三个区分开来”的要求，坚持“事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举”原则，旗帜鲜明为敢于担当、善谋实干、锐意进取的干部撑腰鼓劲。在容错界限把握上，坚持从主观上、动机上、结果上进行甄别，明确容错纠错情形、容错免责界限，告诉干部什么可以做、什么不能做，消除他们的后顾之忧，引导他们大胆管理、主动作为。在容错底线把握上，要教育干部切实增强红线意识、底线意识，时刻遵守党纪、国法和企规“三条底线”，明确对于明令禁止却有规不依的、以改革发展谋取私利的、阻碍改革创新的、损害员工利益的，严格追究责任，使之有所敬畏、有所警戒。
坚持执纪与维权相结合，客观公正维护干部。健全完善澄清保护机制，为担当作为者提供保障，是激励干部担当作为必不可少的环节。要从引导干部敢担当、敢作为的角度出发，对那些捕风捉影、不负责任的举报以及对经核查受到诬告陷害、遭到诽谤中伤的干部，及时予以澄清和正名，消除负面影响。对确定属于恶意造谣、诬告陷害、干扰正常工作造成不良影响的个人，视情节给予批评教育，对涉嫌违规违纪的，进行组织处理或纪律处分，涉嫌违法的移送司法机关处理。通过有力措施，坚决抵制歪风邪气，弘扬清风正气，为干部营造一个崇尚正义、崇尚实干的良好环境。
作者：杨心语
编辑：杨子仪
责编：肖程释
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